激发活力释放潜力 乘势而上促发展

中共中央政治局7月24日召开会议，明确提出推动体育休闲、文化旅游等服务消费。7月25日，国务委员谌贻琴主持召开推动旅游业高质量发展座谈会时强调，要深入贯彻落实习近平总书记mg老虎机游戏_森林舞会游戏-下载*官网：文化旅游工作的重要论述和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，乘势而上促进旅游消费，推动旅游业实现质的有效提升和量的合理增长，提升人民群众生活品质。国务院办公厅近日转发国家发展改革委《mg老虎机游戏_森林舞会游戏-下载*官网：恢复和扩大消费措施的通知》，通知明确提出丰富文旅消费。部分业界专家和企业负责人在接受中国旅游报社记者采访时表示，在疫情影响消退，旅游业迎来“稳开高走、加速回暖”的关键时期，旅游行业要大力提升产品和服务质量，积极适应人民群众日益品质化、多样化、个性化的旅游需求，实现高质量发展。

市场稳开高走

从春节旅游“开门红”，到3年来最火“五一”、最火“端午”；从淄博烧烤、榕江“村超”，再到特种兵旅游等热词出圈……人们沉寂3年的出游热情在上半年被点燃，旅游市场表现亮眼，不少旅游企业实现了经营业绩“大翻身”。

中国旅游集团党委书记、董事长陈寅介绍，今年上半年，集团营业收入、净利润同比分别增长37%和33%，其中营业收入较疫情前2019年增长18%，恢复程度好于国内旅游收入恢复度35个百分点。“免税业务营收创历史新高，中国中免有望连续3年成为全球第一的旅游零售商。”陈寅说。

华侨城集团董事长、党委书记张振高介绍，华侨城旅游业务迅速恢复发展，上半年游客接待量同比增长93%、恢复至2019年的148%，营业收入同比增长66%、恢复至2019年的117%，均创历史新高。

“携程平台业务今年呈现出明显的复苏和增长势头，有望超过2019年。”携程集团联合创始人、董事局主席梁建章表示，“预计携程全年平台交易额将突破万亿元，加上相关餐饮、购物等，有望整体带动几万亿元消费。我们对旅游行业的长期发展前景充满信心。”

顶度集团是一家覆盖旅游创意规划、建筑设计施工、内容业态植入和连锁经营管理的旅游产业全链公司，20余年来先后规划建设管理乌镇、古北水镇、贵州乌江寨等9个大型旅游目的地项目。“与2019年经营业绩对比，集团目前管理的景区保持了经营稳定。”顶度集团董事长陈向宏说，“以乌镇旅游为例，上半年景区接待游客量354.81万人次，比2019年同期减少20.44%，但营业收入8.403亿元，仅比2019年同期下降1.69%，7月份景区总体营收超过2019年同期的4%。”

作为民营企业代表，上海春秋国际旅行社（集团）有限公司总裁王炜表示，春秋以航旅融合为抓手，不断助推文化和旅游高质量发展。在都市游方面，积极助力上海“主客共享”新探索，吸引市民游客享受上海美好生活。结合春秋航空资源优势，制定旅游包机计划，在7至8月拟推出289架次旅游包机。在出境游方面，春秋航空已恢复了上海到札幌、名古屋、曼谷、普吉等国际航线，并持续恢复更多国际航线。

企业积极谋变

“今年上半年，旅游经济稳步进入‘供需两旺、加速回暖’的复苏向上新通道，游客的获得感与满意度不断增长。”中国旅游研究院院长戴斌认为，虽然旅游收入增长速度慢于出游人次，但是考虑到旅游市场复苏客观上存在前低后高、先近程后远程情况，加上旅游景区降价、免费和旅游消费促进等因素，用“市场下沉、消费分层、总体升级”描述当前旅游市场形势更接近事实。

旅游市场成绩亮眼的背后，是旅游企业克服困难积极谋求突破。

中国旅游集团一方面布局实现新拓展，围绕服务和融入新发展格局，大力实施“立足香港、深耕海南、拓展内地、做精海外”战略。另一方面立足主业展现新特色，打造“永远跟党走”红色游、“百万青年看祖国”研学游等一批特色旅游产品和文旅融合项目，受到业界广泛好评。

携程集团始终积极履行社会责任，打造携程度假农庄助力乡村振兴，推出BOSS直播带动百亿销售促进旅游业复苏，积极倡导可持续旅行助力绿色发展，升级“全球旅行SOS平台”，为全球旅行者提供更全面的紧急救助服务。近期，携程还将投入10亿元设立生育补贴福利，积极打造生育友好型企业，为国家应对人口老龄化挑战作出贡献。

“当前游客的出游方式和习惯发生了改变，对旅游品质的追求也显著提高，这意味着对旅游企业、从业人员有了更高要求。”王炜说，“考虑到地接导游是旅游服务的首要实践者，其服务质量直接决定了游客的满意度，春秋集团采取了一系列措施，切实提升服务品质。”

陈向宏认为，扩大旅游消费，要摸透需求侧变化，做足供给侧文章。“现在的需求是‘品质观光、主题度假、按需出游、花钱体验’，市场更加细化、出游更加理性，‘凑人团游’变成了‘族群择游’。特别是环绕城市的微度假和亲子游兴起，行业面临着‘需求革命’，这也是旅游产业高质量发展的机遇。”

推动旅游振兴

下一步，旅游业应如何更好适应人民群众需求，释放消费潜力，实现高质量发展？

戴斌建议，要关注城市、街区和乡村的文商体旅融合发展，加快构建现代旅游消费新格局。推动主城区和主街区客流向辅街、后街分散，有效扩大城市旅游消费。同时，通过制度、投资和市场创新，推进企业家下乡、专业志愿者下乡和艺术家驻村计划，让非遗走进当代生活，培育更多“村晚”“村超”“村BA”品牌，推进乡村旅游产品迭代升级和乡村旅游产业提质升级。

北京交通大学现代旅游研究院院长张辉建议，从旅游需求侧发力，调整制约旅游消费潜力释放的制度性约束，进而放大旅游消费规模，丰富旅游消费形态，形成大众旅游新发展格局；以长城、长征、大运河及黄河国家文化公园建设为依托，全面推进带状和线性旅游目的地建设；将研学旅游纳入国民教育体系，推动大、中、小学研学旅行的常态化。

推动入境旅游发展在政治、经济、文化等方面均具有重要意义。陈寅建议，在签证、支付、交通出行等各环节，提高对境外人员的便利化和友好度，解决入境游的堵点痛点问题；鼓励支持国内旅游企业积极参与国际旅游展会活动，推动更多外国旅行服务机构与中国旅游企业合作，为外国人到中国旅游扩大市场营销；对入境旅行社以及多语种导游队伍给予政策和资金支持。

梁建章建议，进一步加大入境旅游的政策支持力度，强化海外市场宣传推广，丰富旅游产品供给，提升配套国际服务能力和水平。他表示，携程将适时启动入境旅游振兴计划，组建入境旅游全球旅行商联盟，与官方合作推广“美好中国”旅游形象，推动中国成为全球热门旅游目的地。

王炜则建议，加强对导游、计调人员后备队伍的培养，推动导游持证进入文博场馆讲解；出台政策持续帮扶旅行社行业复苏发展；加大对网络平台直播“不合理低价”的打击查处力度，维护旅游市场秩序。

来源：中国旅游报