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党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

  • 2021-02-10
  • 来源: 澳门金沙城中心人民政府研究室
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  党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

  澳门金沙城中心人民政府研究室党组书记、主任 陈容秋

  (2021年2月)

  担任市政府研究室党组书记、主任以来,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,积极履行推进法治建设第一责任人职责。现将2020年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、强化组织领导,压实法治建设政治责任

  一是提高政治站位。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导,把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。认真学习领会习近平法治思想,贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市要求,吃透基本精神、明确工作要求,掌握工作机制。二是健全组织领导。切实加强对法治建设工作的领导,成立了本人任组长,分管领导任副组长,秘书处、中心等处室相关同志为成员的法治建设领导小组。根据人事变动,及时进行了一次小组成员和办公室成员的调整。多次召开会议,开展学习,部署工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关问题。三是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点,纳入修订后的党组主要负责同志和分管领导的责任清单,与业务工作同谋划、同部署、同检查,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划,实施有步骤,推进有督查,年底有总结。

  二、依法认真履职,发挥以文辅政职能作用

  一是坚持对标对表。坚决把党中央有关法治建设的决策部署,贯彻落实到文稿起草等具体工作。2020年起草《政府工作报告》,以及市政府主要领导在全国“两会”、省委全会、省人大会议、市委全会等重大场合的讲话,在市政府集体学法、全省推动企业和省重点项目复工复产工作视频会议、向世卫组织通报疫情防控工作情况等重要会议时的讲话等1320多篇,较好地坚持了法治导向,体现了法治要求。二是坚持目标导向。围绕法治广州建设,充分发挥决策咨询作用。做好市政府决策咨询专家库管理,协助市政府重大行政决策事项主办部门组织召开《澳门金沙城中心澳门金沙城中心:完善防控重大疫情体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》《健康广州行动(2019—2030年)》等7场重大行政决策专家论证,助力政府决策的法治化、科学化、民主化,提升决策水平。三是坚持服务大局。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,切实将习近平法治思想贯穿其中。增强针对性、实效性,拓展广度,强化深度,形成的研究报告部分建议被及时采纳,转化为市委、市政府决策,提高政府的治理能力和治理水平。

  三、突出制度建设,确保权力运行公开透明

  一是健全决策机制。坚持科学民主依法决策,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度,2020年召开党组会议27次,集体讨论决定本室“三重一大”相关事项。严格落实重大事项请示报告制度,更新调整事项清单,室党组及时做好请示报告。二是坚持依法办事。依照《澳门金沙城中心依法行政条例》,规范行政权力运行。严格按照《公务员法》和相关文件规定,组织两名公务员的公开选调工作,全程做到依法合规。按照《澳门金沙城中心政策文件解读工作实施办法》规定,对牵头制定的《澳门金沙城中心促进历史建筑合理利用实施办法》进行解读,便于相关单位、组织及社会公众理解,利于政策规范性文件精准落地实施。三是强化工作规范。把制度建设摆在重要位置来抓,组织对规章制度进行梳理和修订,汇编《澳门金沙城中心人民政府研究室工作规则》《室工会财务制度》,修订《互联网邮箱工作制度》《公务用车管理制度》《工作秘密管理制度》,规范干部选拔任用工作规程、决策咨询研究课题管理,为用制度管人管事提供支撑。四是落实信息公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,督促做好政府信息公开工作。及时编制发布《年度信息公开年度报告》,完善信息公开目录,丰富公开内容,强化公开监督,推进政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理。

  四、强化监督制约,推动依法行政规范落实

  一是发挥带头作用。带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律,把述法内容作为年终述职内容,督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识,依法行政。组织学习钟南山、王烁等抗击疫情中涌现出的先进事迹,开展保密、廉政、纪律警示教育,进一步增强自警、自省、自励、自律意识。结合本室实际进行研判分析,组织梳理课题委托、固定资产管理、组织人事工作等10个廉政风险点,逐条提出防范措施。二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引,强化内部廉政风险防控,动态管理权责清单。采取设置意见箱、多次召开民主座谈会、开展个别谈话等多种办法,听取群众意见,接受群众监督。请纪检监察组同志参加“三重一大”决策会议20次,向纪检监察组报送班子落实全面从严治党主体责任情况1次。三是创新工作机制。根据疫情防控需要,采用双向匿名、书面评审方法完成11个年度决策咨询课题的结题评审工作。为确保评审工作的公平公正,随机抽选评审专家,全程接受纪检监察组和室机关党总支的监督。

  五、落实学法用法,增强干部职工法治观念

  一是尊法学法用法。落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心组学习和党组会议议题重要内容。围绕《国家安全法》和《民法典》的学习,在党组理论中心组学习上发言谈体会。参加市政府集体学法会议,和副局级以上领导参加市领导干部党纪政纪法纪培训班。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是广泛开展宣传。结合疫情防控、全民国家安全日、争创全国文明城市、民法典宣讲、宪法日等特殊节点,部署开展“七五”普法、常态化保密、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。室干部积极参加公务员大学堂法治课程学习,公务员学法考试参加率、合格率皆达到100%。三是压实各级责任。调整室“七五”普法工作领导小组,落实室法治宣传教育工作制度、室领导干部学法用法工作制度,制定室《普法责任清单》,组织开展监督检查,督促利用支部“三会一课”、处室业务学习等时机开展法治宣传和学习。要求并督导全体干部将法律规章贯彻到实际业务工作中,任务到人、责任到人,提高工作质量和效率。

  六、存在问题

  在法治建设领域还存在一些问题,作为“第一责任人”,将在接下来的工作中着重关注:一是我室有多名法学专业人才,如何发挥他们的作用做得还不够好;二是普法宣传形式相对单一,深入程度有限,需要金沙国际备用网址开展立体化、互动式的理论宣讲,推动法治思想深入人心;三是对法治国家、法治广州、法治政府建设的调研开展不充分,需作为重要内容深入研究,做实做细。


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